Главный по отходам

Уже до конца года в России может быть создан национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами (РАО). Финансироваться новая компания будет за счет обязательных отчислений производителей отходов. Даже по предварительным оценкам, совокупные расходы на захоронение новых отходов могут составлять несколько миллиардов рублей в год. Законопроект по обращению с РАО будет рассмотрен Госдумой во втором чтении уже 17 марта. В первом чтении законопроект был принят нижней палатой парламента 20 января 2010 года. Как рассказал вчера в ходе заседания «круглого стола», посвященного принятию законопроекта по обращению с РАО, заместитель гендиректора «Росатома» Евгений Евстратов, первоочередным подзаконным актом в случае принятия закона «Об обращении с РАО» станет постановление правительства о выборе национального оператора по обращению с РАО.


Станет ли таким оператором сам «Росатом» или какая-то из его структур пока не ясно: выбор предполагается оставить за правительством. Одной из основных задач компании-оператора станет управление специальными накопительными резервами, которые будут по большей части формироваться из денежных средств, поступающих от предприятий — производителей РАО. Непосредственно сам законопроект объемы отчислений не устанавливает. Закрепить их планируется также в подзаконных актах. В настоящий момент подобные платежи предусмотрены в постановлении правительства от 21 сентября 2005 года №576. Этими средствами управляет «Росатом». При этом новый закон об обращении РАО предполагает «множественность финансирования», к примеру, средства на эти цели могут выделяться из прибыли либо из благотворительных фондов.

Оценить совокупный объем затрат на захоронение РАО разработчики закона пока не берутся. Одна из его задач — унификация и последующая инвентаризация всех объектов захоронения отходов. Однако, согласно оценкам, содержащимся в Федеральной целевой программе по обеспечению ядерно-радиационной безопасности до 2015 года, затраты на обращение с РАО составляют порядка 1 трлн руб. «В других странах с атомной энергетикой, к примеру в США, ежегодно на решение вопросов, связанных с наследием ядерного проекта, тратится около 10—20 млрд долл.», — отметил г-н Евстратов.

Разработчики говорят, что ко второму чтению законопроект стал более жестким. Как отметил Евгений Евстратов, документ теперь закрепляет объекты захоронения РАО исключительно в федеральной собственности. Кроме того, в законе появилось положение о полной финансовой ответственности производителей отходов. Фактически вводится базовый природоохранный принцип «загрязнитель платит». Также производитель РАО обязан будет привести их в пригодное для безопасного захоронения состояние.

В настоящее время в России накоплено более 500 млн т РАО. Около 80% из них так называемые особые РАО — отходы, которые экономически нецелесообразно перемещать, в частности закачанные под землю жидкие отходы. Именно они вызывают наибольшие нарекания экологов, которые ратуют за альтернативные технологии их отвержения и последующего хранения. Но первый заместитель гендиректора ФГУП «Гидроспецгеология» Марк Глинский уверяет, что существующие технологии закачки жидких РАО в глубоко залегающие пласты-коллекторы обеспечивают их безопасность на тысячу лет.


Опубликовано в «RBC daily» 10.03.2010

Назад

Материалы из архива

4.2007 От «бомбы» до «нано»

М.В.Ковальчук, член-корр. РАН, директор РНЦ "Курчатовский институт"А.Ю.Гагаринский, д.ф-м.н., замдиректора, главный ученый секретарь РНЦ "Курчатовский институт"Созданые с помощью «нано» материалы выводят ядерную энергетику на новый технологический уровень. Нанотехнологии уже в ближайшее время способны помочь снизить энергетические затраты практически во всех областях экономики. Существо глобальных энергетических процессов сегодня – в начинающемся переходе от доминирующего в мировой энергетике традиционного органического топлива к ядерной энергетике деления и синтеза как основе энергетической системы будущего.

7.2006 Новое решение проблемы безопасного хранения отработавшего ядерного топлива

Самаров В.Н., д.т.н., Хомяков Е.И., к.т.н, Непомнящий В.З., к.т.н. «Лаборатория Новых Технологий»; Левин Б.В., чл-корр. РАН (Дальневосточное отделение); Романовский Н.Н., проф., МГУ Сегодня Россия демонстрирует готовность взять на себя ответственность за одну из самых важных составляющих мировой стабильности – энергетическую безопасность...

6.2008 Когда облученное топливо реакторов РБМК отправится на сухое хранение?

Генеральный директор ФГУП «ГХК» Петр Гаврилов: - По директивному графику, утвержденному руководством Росатома, срок ввода первой очереди сухого хранилища на Горно-химическом комбинате (ХОТ-2) - декабрь 2009 года, а на полное развитие - 2015 год. Сегодня финансирование стройки ведется из Федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности» (ФЦП ЯРБ), утвержденной Постановлением правительства РФ №444 от 13 июля 2007 года.