Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности, подписанный США и Советским Союзом в 1987 году и вступивший в силу с лета 1988, обязал обе стороны не производить, не испытывать и не развёртывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и малой (от 500 до 1000 км) дальности.

Этот документ стал первым соглашением, убравшим из арсеналов сверхдержав целый класс ракетно-ядерного вооружения. В общей сложности СССР и США ликвидировали около 2700 ракетных комплексов, из них на Советский Союз приходилось около 1850.

С позиций сегодняшнего дня документ оценивается двояко, в частности неясны причины ликвидации в рамках данного соглашения комплексов ОТР-23 «Ока» с дальностью действия в 400 километров, формально не подпадавших под его условия. Вместе с тем нельзя отрицать роль договора о РСМД в снижении напряженности противостояния в Европе.

Размещенные в Западной Европе ракеты Pershing-2 с подлетным временем до Москвы не более 10 минут могли в случае внезапного начала войны обезглавить советское руководство еще до того, как оно осознает происходящее. При этом соответствующие ракеты СССР не несли такой угрозы для США — в силу отсутствия у Советского Союза баз на американском континенте. Возможность же ответного уничтожения всех более-менее крупных западноевропейских городов, очевидно, не выглядела равноценным разменом.

Помимо баллистических ракет под нож в соответствии с договором пошли и наземные установки ракет крылатых — не обладавших таким коротким подлетным временем, но в силу малозаметности, точности и низковысотности являвшихся крайне опасным оружием.

Ликвидация ракет и пусковых установок по договору была завершена к 1992 году. Однако история РСМД на этом не завершилась.

Новая угроза

Оптимисты называли РСМД первым шагом на пути к безъядерному миру, но реальность оказалась диаметрально противоположной их надеждам. Распад ОВД а затем и СССР, прекратив блоковое противостояние, не сделал мир более спокойным. На карте мира возникли несколько новых ядерных держав, и разработки баллистических ракет средней и малой дальности стали «визитной карточкой» ряда стран, стремящихся повысить свой военный потенциал, и, как правило, не имеющих доступа к американской военной помощи.

Есть и иной пример — Израиль начал развивать ракетно-ядерные силы еще до распада СССР и несмотря на американскую военную помощь, и как у многих других стран, им двигало желание получить инструмент гарантированного возмездия, не зависящего от позиции союзников и их возможностей.

Лидером мировой ракетной гонки остается Азия — многочисленные ракеты составляют важную часть арсеналов многих стран, как ядерных, так и неядерных. Широкое распространение этого вида оружия стало поводом для развития систем ПРО — при этом США стремятся к созданию национальной ПРО, видя в продолжении этой гонки угрозу для своей территории.

Hera и другие

Недавние испытания в России перспективной ракеты, разработанной в рамках проекта «Рубеж», вызвали обвинения в нарушении договора о РСМД — ракета была испытана на дальность полета заметно меньшую, нежели 5500 километров. В американской прессе эти испытания были поданы как готовность Москвы нарушить режим РСМД и поставить под угрозу перспективную систему ПРО в Европе, которую все еще рассчитывают создать США и их союзники, несмотря на пересмотр многих положений прежних планов.

Тем не менее, США также нельзя назвать безгрешными в этом отношении — наиболее известной является созданная уже после 1991 года ракета Hera, официально классифицируемая в США как ракета-минешь для испытаний систем ПРО. В России для подобных целей используется уменьшенный на одну ступень вариант МБР «Тополь» — «Тополь-Э».

Сами по себе эти разработки могут стать поводом, но отнюдь не причиной выхода России из договора о РСМД, а возможные причины крайне важны.

Худшим вариантом будет выход на волне возвращения к конфронтации с НАТО. Необходимо понимать, что НАТО сегодня располагает недоступными ранее возможностями. Новая Холодная война приведет американские ракеты в Польшу и Прибалтику, сократив подлетное время до 5-7 минут.

Весомой причиной может стать продолжающееся распространение ракетного оружия в сочетании с политической нестабильностью в ряде стран Азии. Но в этом случае договор придется пересматривать — как с тем, чтобы успокоить тех политиков, кто, несмотря на происходящее, будет говорить о возвращении «Русской угрозы», так и с тем, чтобы расширить число участников нового соглашения, ограничивающего рамки развития этого вида вооружения для всех, а не только для двух крупнейших ядерных держав.

Идеальным был бы общемировой отказ от развития подобных систем, но можно уверенно сказать, что в ближайшее столетие этого не произойдет. В масштабе государств ракетное вооружение с ядерными зарядами играет роль Кольта из известной поговорки о том, что Господь создал людей, а полковник Кольт сделал их равными. Те, кто уже почувствовал вкус силы, никогда от него не откажутся.