Поиск путей улучшения ядерной безопасности продолжается
29-01-2014, 13:20 // Источник - lawinrussia.ru
28 января 2014 года в Московском Центре Карнеги состоялась презентация материалов исследования Индекса безопасности ядерных материалов NTI. В мероприятии приняли участие российские эксперты в сфере международной и национальной безопасности, сотрудники посольств иностранных государств в России. В числе участников презентации был также представитель журнала «Политическое образование», эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев.
Открывая презентацию, председатель программы «Проблемы нераспространения» Московского Центра Карнеги Алексей Арбатов отметил, что еще в 90-е годы прошлого века большинство участников международного политического процесса были уверены в быстром решении проблем ядерной безопасности. Всем казалось, что наступил «золотой век», когда можно полностью развести запасы ядерного топлива, основанного на уране и плутонии. Полностью убрать весь атомный мусор.
К сожалению, – подчеркнул руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН А.Г. Арбатов, – случилось все наоборот. В настоящее время проблемы в сфере ядерной безопасности еще сильнее обострились. Более того, мир оказался в тупике при решении проблем в сфере наличия и нераспространения ядерного оружия. Кроме этого, пришло осознание большой опасности попадания ядерных боеприпасов в руки террористических организаций.
Далее в своем выступлении вице-президент «Инициативы по сокращению ядерной угрозы» (Nuclear Threat Initiative) Пейдж Стаутленд отметил необходимость проведения презентуемого исследования. Так, среди целей проекта он отметил, во-первых, определение рамок Индекса NTI, как основы для заключения договоров. Во-вторых, сравнение текущих индексов с исходными позволяет определить наличие прогресса в решении проблем ядерной безопасности. Индекс NTI, по мнению П. Стаутленда, – это структурный опрос с надеждой движения вперед.
В настоящее время существует пять категорий определения индекса NTI:
1. Количество объектов и материалов;
2. Меры безопасности и защиты;
3. Глобальные нормы – международные договоры, добровольные соглашения;
4. Внутренние возможности и ресурсы, практика выполнения соглашений;
5. Среда риска, включая и уровень коррупции.
В этот раз, отметил П. Стаутленд, внимание было сосредоточено на внутренних угрозах. При этом подчеркивая объективность проведенного исследования вице-президент «Инициативы по сокращению ядерной угрозы» обратил внимание участников презентации на то, что к настоящему времени улучшили свои показатели Австралия, Япония, Швеция, Вьетнам и … Пакистан, а ухудшили – США, так как не ратифицировали ряд международных соглашений. Работа по определению индекса NTI позволила прийти к следующим выводам:
– 13 стран понизили объем запасов ядерного топлива;
– правовые основы международной ядерной безопасности пока остаются слабыми;
– индекс показал снижение общего объема ядерных материалов в мире;
– увеличилась внутренняя угроза от штатных сотрудников.
Главный научный сотрудник Центра по изучению проблем контроля над вооружениями, энергетики и экологии Анатолий Дьяков отметил такие проблемы в ходе составления индекса, как получение категории, разумность категории, подбор индикаторов и их соответствие действительности. При этом он отметил все возрастающую значимость такой категории, как среда риска, в которую входят следующие показатели:
а) политическая стабильность;
б) эффективность государственного управления;
в) наличие и уровень коррупции;
г) наличие групп, способных осуществить захват ядерных материалов.
Безусловно, после этого, внимание собравшихся было обращено на обстановку в Украине. Однако Пейдж Стаутленд и Анатолий Дьяков успокоили участников форума, отметив, что официальный Киев уже давно вывез в Россию все ядерные материалы.
Далее участники презентации сосредоточились на обсуждении таких проблем, как:
– роли индекса NTI в улучшении системы контроля в сфере ядерной безопасности. При этом отмечалась необходимость активизации в этом процессе Совета Безопасности ООН, МАГАТЭ и резолюции 1540;
– трудности определения индекса КНДР, КНР и других. Пейдж Стаутленд пояснил, что основывались на позиции: нет информации – отрицательный показатель увеличивается;
– трудности определения «веса» каждой категории индекса и модели проведения исследования.
Презентация материалов исследования Индекса безопасности ядерных материалов NTI способствовала дальнейшему поиску путей решения проблем по укреплению международной ядерной безопасности.
lawinrussia.ru
Открывая презентацию, председатель программы «Проблемы нераспространения» Московского Центра Карнеги Алексей Арбатов отметил, что еще в 90-е годы прошлого века большинство участников международного политического процесса были уверены в быстром решении проблем ядерной безопасности. Всем казалось, что наступил «золотой век», когда можно полностью развести запасы ядерного топлива, основанного на уране и плутонии. Полностью убрать весь атомный мусор.
К сожалению, – подчеркнул руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН А.Г. Арбатов, – случилось все наоборот. В настоящее время проблемы в сфере ядерной безопасности еще сильнее обострились. Более того, мир оказался в тупике при решении проблем в сфере наличия и нераспространения ядерного оружия. Кроме этого, пришло осознание большой опасности попадания ядерных боеприпасов в руки террористических организаций.
Далее в своем выступлении вице-президент «Инициативы по сокращению ядерной угрозы» (Nuclear Threat Initiative) Пейдж Стаутленд отметил необходимость проведения презентуемого исследования. Так, среди целей проекта он отметил, во-первых, определение рамок Индекса NTI, как основы для заключения договоров. Во-вторых, сравнение текущих индексов с исходными позволяет определить наличие прогресса в решении проблем ядерной безопасности. Индекс NTI, по мнению П. Стаутленда, – это структурный опрос с надеждой движения вперед.
В настоящее время существует пять категорий определения индекса NTI:
1. Количество объектов и материалов;
2. Меры безопасности и защиты;
3. Глобальные нормы – международные договоры, добровольные соглашения;
4. Внутренние возможности и ресурсы, практика выполнения соглашений;
5. Среда риска, включая и уровень коррупции.
В этот раз, отметил П. Стаутленд, внимание было сосредоточено на внутренних угрозах. При этом подчеркивая объективность проведенного исследования вице-президент «Инициативы по сокращению ядерной угрозы» обратил внимание участников презентации на то, что к настоящему времени улучшили свои показатели Австралия, Япония, Швеция, Вьетнам и … Пакистан, а ухудшили – США, так как не ратифицировали ряд международных соглашений. Работа по определению индекса NTI позволила прийти к следующим выводам:
– 13 стран понизили объем запасов ядерного топлива;
– правовые основы международной ядерной безопасности пока остаются слабыми;
– индекс показал снижение общего объема ядерных материалов в мире;
– увеличилась внутренняя угроза от штатных сотрудников.
Главный научный сотрудник Центра по изучению проблем контроля над вооружениями, энергетики и экологии Анатолий Дьяков отметил такие проблемы в ходе составления индекса, как получение категории, разумность категории, подбор индикаторов и их соответствие действительности. При этом он отметил все возрастающую значимость такой категории, как среда риска, в которую входят следующие показатели:
а) политическая стабильность;
б) эффективность государственного управления;
в) наличие и уровень коррупции;
г) наличие групп, способных осуществить захват ядерных материалов.
Безусловно, после этого, внимание собравшихся было обращено на обстановку в Украине. Однако Пейдж Стаутленд и Анатолий Дьяков успокоили участников форума, отметив, что официальный Киев уже давно вывез в Россию все ядерные материалы.
Далее участники презентации сосредоточились на обсуждении таких проблем, как:
– роли индекса NTI в улучшении системы контроля в сфере ядерной безопасности. При этом отмечалась необходимость активизации в этом процессе Совета Безопасности ООН, МАГАТЭ и резолюции 1540;
– трудности определения индекса КНДР, КНР и других. Пейдж Стаутленд пояснил, что основывались на позиции: нет информации – отрицательный показатель увеличивается;
– трудности определения «веса» каждой категории индекса и модели проведения исследования.
Презентация материалов исследования Индекса безопасности ядерных материалов NTI способствовала дальнейшему поиску путей решения проблем по укреплению международной ядерной безопасности.
lawinrussia.ru
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.