Жизнь взаймы становится нормой

За 12 месяцев 2009 г. задолженность розничных потребителей перед Гарантирующими поставщиками за поставленную электроэнергию выросла на 54 млрд. руб. в абсолютном значении (113%). За первый квартал 2010 г. абсолютный рост составил 40 млрд. руб. (40%). В структуре долгов 83% приходится на юридические лица, 17% недоплачивает население. «Невозвращенные долги», наряду с непомерным ростом тарифов, стали одной из наиболее обсуждаемых проблем на IV ежегодной конференции «Российская электроэнергетика: новые условия развития», организованной газетой «Ведомости».


3-го июня министр энергетики Сергей Шматко докладывает в Правительстве корректировку генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики. При корректировке генеральной схемы закладывается механизм ее реализации, предусматривающий, в том числе и модернизацию энергетики.

Михаил Заворовский генеральный директор Объединенной энергосбытовой компаниипредупреждает, что Генсхема может остаться в виде написанных на бумаге цифр, если не будет обеспечена деньгами потребителей электроэнергии:
- Сегодня объем неплатежей на оптовом рынке достаточно значительный… Задолженности копятся… Нужно ужесточить ответственность… в самом широком смысле этого слова… То есть, региональная власть или федеральная власть или любого уровня муниципальная власть принимая то или иное решение, должна в полном объеме за него отвечать.



Г-н Заворовский
сетовал на то, что схемы, которые сегодня вошли в широкую практику, до конца не изучены органами прокуратуры, хотя, по мнению ряда экспертов, в них содержится состав преступления. Государственная Дума вносит определенные поправки в административный и уголовный кодексы с тем, чтобы ужесточить ответственность за несанкционированное присоединение, чем приравнивает бездоговорное потребление к краже.

Внедрение метода тарифного регулирования на основе доходности инвестированного капитала (RAB) потребует времени и на этот период (3-4 года, как минимум) следует сохранить гарантирующих поставщиков как инструмент влияния на потребителей.

Как собирать деньги, кто это будет делать на рынке, который находится в данной стадии развития и в процессе дальнейшей либерализации? Свой способ управления дебиторской задолженностью озвучил Димитриус Сомовидис, партнер коллекторского агентства MORGAN &STOUT:

- То, что задолженность растет – да, мы, делая анализ рынка, как компания, которая работает с данным сектором, видим, что задолженность растет очень большими темпами, может быть, будет расти еще больше.


Так называемый «Пэймент менеджмент», по мнению коллектора, это тот этап развития каждой компании, когда компания понимает, что она не может одна эффективно заниматься и поставкой энергии, и сбором платежей. Данные о том, как отразятся в конечной цене произведенного продукта,  докладчиком не приводятся.

Юрий Желябовский, председатель правления «Некоммерческого партнерства гарантиющих поставщиков и энергосбытовых компаний» подтвердил, что по абсолютному большинству регионов страны в январе-феврале этого года случился абсолютный провал собираемости на розничном рынке. Он уверен, что это не связано  с экономическим кризисом, потому что в 2009 году такого скачка не было.

-  Это ответ розницы, ответ потребителей на рост цен как на оптовом рынке, так и рост сетевых тарифов, которые, на самом деле, по регионам если их исследовать, они огромны. Если мы говорим о том, что цены будут расти и в следующем году, то я, конечно, не сторонник каких-то апокалипсических сценариев, но неплатежи будут колоссальные. Необязательно должен быть рост цен в два раза, чтобы неплатежи выросли в 2 раза. Достаточно и не  такого существенного роста, чтобы неплатежи взорвались. Энергетика недополучит денег, соответственно, вряд ли здесь можно говорить о какой-то сильной модернизации ускоренной и серьезной замене мощностей, и т.д.

И в этой ситуации можно понять потребителей, которые тяготеют к строительству собственной замкнутой генерации, уходя от сетевых тарифов, пытаясь всячески обойти обязательства вывода генерации на оптовый рынок. Большой энергетике следует задуматься, что произойдет на горизонте 3-5 лет, если уйдут крупные потребители.

Владимир Шкатов,  зампредседателя правления НП «Совет рынка»уверен, что прогноз электропотребления необходим для определения стоимости электроэнергии на рынке, и как следствие, финансовых потоков, которые следует ожидать в том или ином периоде времени:

- Участникам процесса важно понять, сколько будет стоить электроэнергия, каков финансовый поток, какова финансовая нагрузка. Поскольку моделирование рынка мощности сейчас вот заканчивается,  а мы не можем еще точно сформулировать ответ, как скажется рынок мощности на конечной цене, мы пока показываем только электроэнергию. Понимание того, что в конце этого года завершится переходный этап, и розница должна перейти в состояние либерализации, он, естественно, вызывает серьезные напряжения, поскольку модель розницы еще до конца не сформулирована. И как следствие невозможно пока точно сказать, во что это выльется для конечных потребителей, как картинка эта будет, сложится, тем более, на несколько лет вперед.

Михаил Андронов, президент Русэнергосбыта, отметил, что прошло уже почти 10 лет с начала реформы в электроэнергетическом комплексе,  а он как простой потребитель не почувствовал обещанного эффекта:

- Помните, нам говорили, что монополия, поэтому все дорого, неэффективно. Пройдет реформа, будет дешевле, и все будет проще. В принципе, могу сказать, пока у нас дороже и сложнее. У розничного потребителя ничего не поменялось. Единственное, что раньше вам тарифы, которые определяли стоимость энергии, устанавливали на раз в год, теперь они устанавливаются раз в месяц путем комбинации регулируемых и не регулируемых цен. У нас фактически нет возможности выбрать поставщика электрической энергии ни для населения, ни для среднего бизнеса. Это могут сделать только крупные потребители, которые, благодаря своему размеру и агрессивности, такой, например, как ТНК ВР.

Глава Русэнергосбыта считает, что сейчас генераторам созданы условия для модернизации и  государство должно проконтролировать, чтобы та дополнительная стоимость, которую они получат, была израсходована именно на те цели, которые декларировались. А также, что необходимо для социально незащищенных слоев сохранить ГП как «сбыт последней надежды», чтобы можно было  получать энергию гарантированно, но по достаточно жестко оговоренным и регулируемым государством условиям.

Политика России в электроэнергетике прямо противоположна мировым тенденциям: создается модель рынка, от которой уже отказался весь мир, перейдя на единого покупателя с оптимизационным вариантом. Но у государства сохраняется управленческий ресурс, т.к. почти все электростанции заложены сейчас в государственных банках, имеют колоссальные долги, ответственны по инвестпрограммам. Об этом говорил В.В.Кудрявый, профессор МЭИ, бывший замминистра Минэнерго:

- Успех реформ во всех странах – это, безусловно, стабильность, надежность, безопасность энергообъектов. И, безусловно, снижение доли энергетики в ВВП… Посмотрите, пожалуйста, что сейчас написано в генсхеме. Опять очень большой рост тарифов, мы остановим развитие.

Б.И.Нигматулин, первый заместитель директора ИПЕМ, прокомментировал ситуацию с ростом неплатежей для proatom.ru

-  С марта по сентябрь 2009 года неплатежи составляли около 90 млрд рублей. С начала осеннее-зимнего максимума (ОЗМ) этого года они выросли  с 80 до 142 млдр рублей, т.е. росли с темпом 12,5 млрд рублей или почти 9% в месяц.  Традиционно с апреля по сентябрь ситуация выравнивается. Это объясняется как сезонным снижение потребления, так и тем обстоятельством, что бюджеты начинают получать вливания, предприятия собирают свою дебиторскую задолженность и начинают расплачиваться по долгам. Но очередной скачок неизбежно совпадет со следующим  ОЗМ. С повышением цены электроэнергии абсолютный рост неплатежей будет больше. Очевидно, что темп роста задолженности в 2011-2012 г.г. будет не ниже , чем в 2009-2010 г.г. С октября прошлого года по март нынешнего цена выросла на 20%, а задолженность – в два раза в сравнении с ростом задолженности в ОЗМ 2008-2009 г.г. (с 50 млрд руб. до 80 млрд руб, т.е. на 30 млрд руб ,  или ~ 6 млрд. в месяц). Мы видим симптом того, что увеличение стоимости киловатт-часа может привести к массовым неплатежам.

Подготовила Л.Селивановская

Назад

Материалы из архива

1.2006 Наши поздравления Е.О. Адамову, лидеру и бойцу

"Федеральный суд Швейцарии объявил сегодня, что Адамов будет экстрадирован в Россию…" "Я удовлетворен этим решением как гражданин Российской Федерации, учитывая специфику моей биографии, включая работу министром в шести правительствах Российской Федерации с доступом к информации государственного значения", - говорится в заявлении Адамова. Однако, экс-министр "хотел бы очистить свое имя от безосновательных обвинений", выдвинутых против него правительством США.

1.2009 Тридцатипроцентное правительство

Андрей Колесников, заместитель главного редактора журнала The New Times: - Вместе с остановкой административной реформы, одним из результатов которой могло бы стать улучшение качества бюрократического человеческого материала, начался отрицательный противоестественный отбор: интеллектуальный и морально-нравственный уровень российской бюрократии стал падать, а процентное соотношение либеральных технократов и нелиберальных силовиков стало резко меняться в пользу последних.

5.2009 Перспектива развития энергетики с точки зрения науки

Н.Н.Пономарев-Степной, вице-президент Курчатовского института, академик РАН: - Наверное, 47 лет назад… я летал на самолете с атомным реактором. Вы знаете, тогда действительно атомная отрасль накопила очень могучие силы и мозговые, и интеллектуальные, и производство, и хотела попробовать эти силы в самых разных направлениях. В том числе, это атомный самолет, атомная ракета, т.е. ракета с ядерным двигателем, и космические установки… Я назову это ближайшее время…