Возродить целевое обучение строителей в учебном центре Санкт-Петербурга

Ю.П.Лисненко, ректор ФГОУ ГРОЦ
В.Ф.Галаничев, Л.П.Зарубина, доценты ФГОУ ГРОЦ

Поставленная Президентом России и поддержанная командой С.В.Кириенко программа «25%» может быть реализована лишь путем масштабного восстановления строительного комплекса атомной отрасли.

Вспомним – к середине 80-х годов в отрасли работало свыше 300 тыс. строителей на 18-ти стройках – Управлениях строительства, на этих же площадках действовали специализированные монтажные тресты. Отрасль капитального строительства Минсредмаша обслуживал комплекс стройиндустрии в составе 25 предприятий – от карьеров, кирпичного и ж/б производства до лесо- и деревообрабатывающих комбинатов и керамических производств. Четыре крупные проектные организации и их филиалы на градообразующих объектах обеспечивали стройки проектной документацией и авторским надзором. Управление комплексом в структуре Министерства осуществляли четыре Главных управления и одно Специальное управление по стройиндустрии. К сооружению объектов привлекались и военные строители. В этой цепочке активно действовал и специально спроектированный и построенный силами строительного комплекса Институт повышения квалификации в Ленинграде, сегодня ГРОЦ в Санкт-Петербурге на Аэродромной 4. Материальная база комплекса ГРОЦ и его интеллектуальный потенциал готовы вновь принять регулярный поток слушателей-строителей на целевое обучение – переподготовку и повышение квалификации работников возрождаемой подотрасли капитального строительства.

Наш институт, как филиал Центрального института повышения квалификации руководящих работников и специалистов в составе Минсредмаша СССР, был образован в 1969 году. Профиль системы повышения квалификации Ленфилиала ЦИПК – капитальное строительство, торговля и общественное питание (система рабочего снабжения).

К 1990 году был введен в эксплуатацию в полном объеме новый учебный комплекс, включающий аудитории, снабженные современной аудио­ и видеотехникой, центр питания, гостиницу, библиотеку, конференц­зал на 330 мест и др.

При средней месячной продолжительности обучения повышали квалификацию в год 2000–2500 специалистов отрасли. На строительную подотрасль Министерства в институте работало к началу 90-х годов четыре кафедры.

В 1993 году при практически полном отсутствии отраслевых заказов на целевое обучение строительные кафедры были преобразованы в новые структурные подразделения для работы в условиях хозрасчета и полной самоокупаемости.

Обучение строителей отрасли и других ведомств Северо­Западного региона страны, включая Санкт-Петербург, продолжил территориальный Экспертный центр (аттестат аккредитации СПб № 08-И от 20 октября 1992 года), образованный в составе института. Экспертный центр получил право на проведение экспертизы субъектов лицензирования, имеющих намерение осуществлять строительную деятельность.

В 1997 году Экспертный центр получил статус специализированного. Это давало нам право на выдачу экспертного заключения о возможности выполнения специальных видов работ на строительных объектах, в том числе атомной энергетики и промышленности.

С 1994 года наш институт (ГРОЦ Минатома РФ) начал проводить предлицензионную подготовку первых руководителей строительных предприятий в соответствии с постановлением правительства РФ о лицензировании права на управление предприятиями ядерно­энергетического комплекса.

Предлицензионная же подготовка с целью профессиональной аттестации руководящих работников и специалистов строительства и жилищно­коммунального хозяйства Северо­Запада России и Санкт-Петербурга началась в 1999 году по соглашению с Госстроем РФ и Лицензионной палатой Администрации Санкт-Петербурга (соглашение от 29.04.99). Ее проведение было поручено ГРОЦ. Эта работа выполняется совместно с Головным центром предлицензионной подготовки (ГЦПП), созданным в 1993 году при Госстрое России.

ГЦПП постоянно занимается совершенствованием методологической базы и обеспечивает новыми разработками своих партнеров. Одновременно специалисты ГЦПП ведут разработку новых компьютерных программ, обучающих и тестирующих учебных материалов для системы повышения квалификации и аттестации специалистов в области предпринимательства, строительства, ценообразования и сметного нормирования, жилищно­коммунального хозяйства, в том числе с доступом через Интернет в режиме online. В настоящее время для различных категорий руководителей и специалистов в этой системе разработано и используется более 2750 учебных материалов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.09.99 № 1207 «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», приказами по Минатому РФ от 29.03.2000 г. № 169 «Об утверждении Положения о порядке выдачи свидетельства на право управления предприятием ядерно­энергетического комплекса» и от 27.06.2000 г. № 461 «О повышении квалификации и профессиональной аттестации (сертификации) руководящих работников предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в сфере строительства» на ГРОЦ Минатома России возложено проведение на договорной основе повышения квалификации и профессиональной аттестации руководителей строительной подотрасли (Аттестат аккредитации Госстроя России от 20.01.2000 г. и 20.01.2002 г. № 0010).

Руководством Минатома России утверждены учебные планы и программы повышения квалификации и аттестации руководителей проектных, строительно­монтажных организаций и предприятий стройиндустрии отрасли, по которым и проходит обучение с 2000 года.

В 2000 году, а затем в 2003 году группа первых руководителей монтажных организаций Минатома России (ОАО ПМСП «Электрон») при участии генерального директора В.Н.Кармачева прошла повышение квалификации с профессиональной аттестацией в ГРОЦ. В 2001 году первые руководители проектно-изыскательских организаций отрасли прошли у нас предлицензионную подготовку и совершили выезд в Финляндию на АЭС в г.Ловиса. В дальнейшем предлицензионную подготовку проходили в нашем институте и первые руководители предприятий по производству стройматериалов и строительно­монтажных организаций. Так, например, первые руководители акционированных строительно­монтажных организаций, находящихся в г.Сосновый Бор Ленинградской области, неоднократно проходили повышение квалификации с профессиональной аттестацией в нашем институте.

В настоящее время разработаны программы повышения квалификации с учетом должностной подготовки в соответствии с приказом Госстроя РФ № 93 от 09 марта 2004 года, в частности:

– Строительство в атомной энергетике и промышленности.

– Проектирование зданий и сооружений.

Программы содержат курсы:

«Организация и управление проектированием», «Генеральный план и транспорт, архитектурно-строительные решения, функции генерального проектировщика, обследование технического состояния зданий и сооружений», «Технологические решения, инженерное оборудование, сети и системы, специальные разделы проектной документации».

В программе «Строительство зданий и сооружений» предусмотрены курсы: «Управление строительством», «Общестроительные и отделочные работы», «Инженерные сети и системы», «Специальные работы», «Монтаж технологического оборудования и пусконаладочные работы». Всего разработано более 15 учебных программ.

Перечисленные программы повышения квалификации рассчитаны на руководителей и специалистов не только проектных и строительно­монтажных организаций, но и служб заказчиков (УКС, ОКС). В этих программах представлен весь комплекс работ по осуществлению функций заказчика­застройщика:

– получение и оформление исходных данных для проектирования объектов строительства (резервирование земельного участка, технико­экономические обоснования, технические условия на присоединение инженерных коммуникаций, строительный паспорт);

– подготовка задания на проектирование;

– техническое сопровождение проектной стадии (контроль за разработкой проектно-сметной документации, согласование ее в установленном порядке, передача в органы экспертизы, на утверждение генподрядной организации);

– оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию, контроль за сроками действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций;

– обеспечение освобождения территории строительства (переселение граждан, вывод организаций из строений, подлежащих сносу или реконструкции, решение других вопросов, связанных с подготовкой площадок для производства работ);

– организация управления строительством;

– технический надзор.

Обучение специалистов предприятий всей цепочки инвестиционно­строительного цикла позволяет акцентировать внимание на общих проблемах для всех участников строительства и путях их решения совместными усилиями.

Задача реализации длительных образовательных программ решается путем интенсификации обучения с использованием передовых компьютерных, информационных технологий, а также систем дистанционного образования.

При обучении работников, занимающихся строительной деятельностью в отрасли, ГРОЦ имеет возможность оперативно привлекать в качестве преподавателей высококвалифицированных специалистов отраслевых предприятий (ГИ ВНИПИЭТ, Атомэнергопроект, НИТИ, ЛАЭС и др.) и профессорско-преподавательский состав вузов Санкт-Петербурга (Государственный архитектурно-строительный университет, Государственный политехнический университет, Государственный университет путей сообщения, Государственный инженерно­экономический университет и др.).

В настоящее время актуальность профессиональной аттестации кадров подтверждается приказом № 91 от 12.09.05 г. Министерства регионального развития. В лицензии на общеобразовательную деятельность ГРОЦ сегодня записано повышение квалификации, в частности, по направлениям промышленного и гражданского строительства, строительства в атомной энергетике и промышленности. Институт имеет соглашение о взаимодействии с Федеральным лицензионным центром при Росстрое и активно сотрудничает с Союзом строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга в области профессиональной подготовки кадров строительного комплекса.

Таким образом, ГРОЦ в полной мере готов к масштабному возобновлению целевой подготовки руководителей и специалистов строительных организаций атомной отрасли.

Журнал «Атомная стратегия» № 22, май 2006 г.

назад

Материалы из архива

12.2009 Беспомощность

Редакционная статья газеты «Ведомости»: - Президент, безусловно, активно реагирует на несчастья. Он проводит совещания с министрами и просит: МЧС — спасать, силовиков — расследовать, медиков — лечить, финансистов — финансировать, юристов — менять законы, каждого по отдельности — «взять под особый контроль». Риторика его ужесточается (сейчас уже применяются слова «безответственные мерзавцы», «раздолбайство»)...

7.2006 Стратегические задачи обращения с радиоактивными отходами

О.Э.Муратов, к.т.н., начальник отдела радиационных технологий ООО «ТВЭЛЛ», член Координационного совета по атомной энергетике, ядерной, радиационной и экологической безопасности при Полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, С.-Петербург Исторический опыт обращения с производственными и бытовыми отходами сформировался в условиях, когда осознание опасности отходов и программ ее нейтрализации опиралось на непосредственные ощущения.

5.2009 Система АЭС малой мощности как фактор национальной безопасности России

Т.Д.Щепетина, к.т.н., нач. лаб. ИЯР РНЦ «Курчатовский институт» Но никогда ИМ не увидеть НАС      Прикованными к веслам на галерах!В.Высоцкий, «Еще не вечер»Концепция национальной безопасности Российской Федерации - система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности… в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.