Общественное мнение

Дальнейшее развитие ядерно-энергетической промышленности будет все сильнее зависеть от быстрого снабжения общества непредвзятой информацией. Преодоление дезинформации о ядерной энергии должно стать «постоянным элементом» в развитии отрасли.

Если ставить перед собой задачу «приспособить» общественное мнение к различным энергоисточникам, включая ядерную энергию, очень важно повышать общественное понимание безопасности и надежности энергоснабжения и соотносить этот вопрос с каждодневной жизнью.

Проблемы энергетической безопасности сложны и трудны для коммуникации, поэтому необходимо «общаться на уровне, который публика может понять». Представителям энергетической промышленности и «принимающим энергетические решения» нужно расширять знания общества об энергетических возможностях различных источников энергии, включая те, которые не были выбраны.

Потенциал для приведения общественного мнения в соответствие с энергетической политикой по-прежнему существует, особенно в отношении ядерной энергии, и ключами к коммуникации в ядерной промышленности являются «уверенность, доверие и прозрачность».

По материалам 15-го симпозиума NucNet (г. Прага, сентябрь 2005 г.)

Новый опрос общественного мнения, проведенного по заказу МАГАТЭ в 18 странах мира, показал, что большинство респондентов выступают за продолжение функционирования АЭС, но против строительства новых. По телефону и лично представителями компании Globescan Inc. в период с мая по август 2005 г. было опрошено около 18 000 чел. Анкета состояла из шести отдельных вопросов: от знания о МАГАТЭ и мнения об эффективности его инспекций до поддержки мирного применения ядерной энергии и мнения об обеспечении безопасности ядерных материалов и установок, а также об угрозе ядерного терроризма. Данные исследования свидетельствуют, что «шесть из десяти человек (62%) в целом считают, что существующие реакторы следует использовать и дальше, однако опять-таки шесть из десяти (59%) не хотят строительства новых станций». В то время как ядерно-энергетическая опция активно реализуется в быстро развивающихся странах Азии, и отношение к ней пересматривается в некоторых европейских странах и в США, результаты опроса заставляют задуматься: достаточно ли ядерная промышленность и политики повысили уверенность общества в безопасности и эффективности ядерной энергетики?

Россия

Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представлены данные последнего опроса 1600 человек в 153 населенных пунктах и 46 областях, краях и республиках России о том, как они относятся к развитию ядерной энергетики; считают ли ее угрозой для окружающей среды; как оценивают вероятность «нового Чернобыля» и какие виды энергии считают необходимым наиболее активно развивать в России.

Согласно этим данным, более половины россиян (59%) считают, что нужно развивать ядерную энергетику и только 25% — что ее надо сворачивать (16% затруднились с оценками). Мужчины высказывались в поддержку ядерной энергетики чаще женщин (66% и 54% соответственно), жители Москвы и Петербурга чаще (74%) жителей других городов (60—64%) и сел (50%).

Каждый второй россиянин (49% опрошенных) полагает, что наиболее активно нашей стране следует развивать новые, экологически чистые виды энергии (энергию солнца, ветра, морских приливов) и только 18% — за приоритетное развитие ядерной энергетики (за приоритетное развитие гидро- и теплоэнергетики соответственно 14 и 8%). Лишь 1% опрошенных полагает, что энергию следует преимущественно импортировать из-за рубежа. По сравнению с аналогичным опросом 2001 г. выросла доля респондентов, высказывающихся за приоритет принципиально новых видов энергии (с 35% до 49% в 2005 г.) и ядерной энергетики (с 14 до 18%), зато сократилась доля сторонников гидроэлектростанций (вдвое, с 28 до 14%).

Что касается «нового Чернобыля», то 28% считают вполне вероятным повторение катастрофы, подобной аварии на ЧАЭС в 1986 г.; 29% — довольно вероятным. Только 28% считают «новый Чернобыль» маловероятным, и всего 6% практически исключают такую возможность.

Людей, считающих повторение трагедии вполне вероятным, более всего среди респондентов 45—59 лет (35%), меньше всего — среди молодежи 18—35 лет (22%). Четыре года назад настроения россиян были в целом более пессимистическими: чаще звучали ответы, что повторение аварии вполне вероятно (39% против 28% в 2005 г.) или довольно вероятно (35% против 29%), реже, что это маловероятно (16 против 28%), а исключали такую возможность всего 3%.

Наиболее опасными для окружающей среды 47% россиян (среди москвичей и петербуржцев — 60%) считают транспортировку и захоронение радиоактивных отходов; около 35% — промышленные предприятия (металлургические, химические) и бытовые отходы, свалки, причем мужчины чаще указывают на предприятия, а женщины — на бытовые отходы, вырубку лесов.

Атомные энергетические станции относят к самым опасным для окружающей среды 29% респондентов; транспорт (автомобильный, железнодорожный, авиационный) — 25%.

Реже люди выражают тревогу в связи с добычей и переработкой нефти (11%), браконьерством (9%), складами боевой техники и оружия (6%), гидро- и теплоэлектростанциями (3%). По сравнению с предыдущим опросом ВЦИОМ увеличилось число людей, считающих наиболее опасными для окружающей среды перевозку и захоронение РАО (с 39% до 47%), и уменьшилось число обеспокоенных вредом от транспорта (с 34% до 25%).

Великобритания

Правительство Великобритании официально дало старт процессу консультаций с целью получить наиболее ясное представление о мнении общественности, предпринимателей и других заинтересованных сторон относительно путей дальнейшего развития национальной энергетики. Процесс консультаций рассчитан на три месяца. Доклад решено представить на рассмотрение кабинета министров летом 2006 г. Премьер-министру Т. Блэру и членам специального комитета из состава кабинета министров предстоит принять окончательное решение о приоритетах энергетической политики. По словам министра торговли и промышленности А. Джонсона правительство приступает к консультациям с «открытым сознанием», т.е. в кабинете министров нет заведомой предрасположенности в пользу приоритетного развития какого-либо сегмента энергетики.

«Решения, которые нам предстоит принять в этом году (2006 г.), определят конфигурацию энергетической смеси страны на следующие 50—60 лет», — заявил министр.

Тем не менее, Т. Блэр дал четко понять, что, по его убеждению, новое поколение АЭС может стать определяющей частью будущего британской энергетики.

• Согласно опросу общественного мнения, проведенного компанией Ipsos MORI (октябрь 2005 г.), 54% респондентов считают, что ядерная энергетика должна оставаться частью будущего энергетического портфеля страны. 39% из 1930 опрошенных заявили, что необходимо изменить регулирование планирования, чтобы упростить процедуру строительства новых ядерных энергоблоков на одной площадке с уже существующими, в то время как 25% с этим не согласны. Вместе с тем результаты опроса свидетельствуют о том, что большинство (76%) респондентов считают АЭС уязвимыми для нападения террористов, а больше половины их считают, что ядерная энергетика приводит к опасному загрязнению среды.

• Ноябрьский опрос общественного мнения, проведенный MORI (число опрошенных — 2035) показал, что основным предметом «экологического беспокойства» британцев является глобальное потепление. В то время как возобновляемые источники по-прежнему считаются основными источниками будущего, 59% британцев ожидают, что ядерная энергетика останется частью их будущей энергетики, хотя только 41% поддерживает строительство новых АЭС для этой цели (28% — против). В плане энергетической защищенности 76% обеспокоены растущей зависимостью от импорта газа для производства электроэнергии.

Канада

Согласно результатам опроса общественного мнения, проведенного Leger Marketing (октябрь 2005 г.) большинство жителей провинции Онтарио (54%) поддерживают использование ядерной энергии, 34% выступают против.

При определении приоритетного источника электроэнергии для своего региона 60% выбрали гидроэнергетику, 16% — ядерную энергетику, 15% — природный газ, 3% — уголь (5% не определили своего мнения). Всего было опрошено 1000 жителей Онтарио.

Литва

Компания социологических и маркетинговых исследований TNS Gallup провела в октябре—ноябре 2005 г. опрос по заказу Еврокомиссии. Было опрошено почти 30 тыс. человек во всех 25 странах ЕС и 5 странах-кандидатах. В Литве TNS Gallup опросила 1020 жителей страны. Оказалось, что одна пятая (21%) жителей Литвы считает, что развитие ядерной энергетики позволило бы уменьшить зависимость страны от импортируемых энергоносителей. Согласно результатам опроса, жители Литвы более позитивно относятся к ядерной энергетике, чем большинство жителей других государств ЕС.

Во всем ЕС положительное отношение к развитию ядерной энергетики выразили 12% опрошенных, в Эстонии и Латвии такое мнение разделяет по 8% респондентов (в Литве — 21%). Только каждый пятый житель Литвы готов больше платить за энергию, получаемую из возобновляемых источников, тогда как средний показатель по странам ЕС по этому вопросу — 40%.

«Эту тенденцию можно объяснить несколькими факторами», — сказал директор по исследованиям TNS Gallup М. Дягутис. «Жители нашей страны не один год жили по соседству с действующей АЭС, на которой не возникало никаких особых проблем с безопасностью. С закрытием АЭС прогнозируется рост цен на электроэнергию, поэтому большинству населения такой шаг кажется неприемлемым».

По данным исследования, 33% жителей Литвы считает, что в целях оказания помощи в экономии потребляемой энергии властные структуры должны обеспечивать жителей всесторонней информацией. Кроме того, 30% опрошенных согласны с тем, что нужно создавать налоговую систему, которая поощряет эффективное использование энергии.

США

Вице-президент по коммуникации Института ядерной энергии США (NEI) С. Петерсон заявил, что поддержка ядерной энергетики (ЯЭ) в США ширится в общенациональном масштабе, что подтверждается результатами опросов общественного мнения. Опрос, проведенный по заказу NEI компанией Bisconti Research в мае 2005 г. показал, что общественная поддержка использования ЯЭ в США стоит на рекордно высоком уровне — 70% и имеет стабильную тенденцию к росту (по сравнению с аналогичным опросом в октябре 2004 г. увеличение на 3%).

Было зарегистрировано также рекордное количество «активных» сторонников ЯЭ. «Это важно для мобилизации сил в поддержку строительства новых станций», — заметил Петерсон и добавил, что в восприятии безопасности американских АЭС произошел «резкий поворот» — 66% опрошенных оценивают их безопасность как высокую. Такая оценка безопасности представляет собой значительный рост (на 35%) по сравнению с цифрой, зарегистрированной в 1983 г. По контрасту, число считающих уровень безопасности ЯЭ низким, упало с 46% в 1983 г. до 16% в 2005 г.

Признание ЯЭ как источника «чистой» энергии также высоко. На вопрос, с чем у них ассоциируется ЯЭ, 55% опрошенных ответили: «с чистым воздухом», 51% — «с эффективностью», 50% — «с надежностью».

По результатам опроса 85% респондентов поддерживают продление лицензий для тех АЭС в США, которые удовлетворяют федеральным нормам безопасности.

Кроме того:
58% респондентов заявили, что страна определенно должна строить новые АЭС;
74% — что необходимо сохранить открытой возможность для строительства АЭС;
77% — что энергетическим компаниям следует уже сейчас подготовиться, чтобы можно было построить новые станции, когда это потребуется.

69% респондентов заявили о приемлемости постройки нового блока рядом с ближайшими к ним, уже действующими, если потребуется новый источник электроэнергии (27% заявили, что это неприемлемо, а 4% не знают).

В отношении значения ЯЭ для удовлетворения будущих потребностей США в электроэнергии, 83% опрошенных ответили «большое», а 13% — «небольшое».

Украина

Социологическая служба Центра Разумкова в 2005 г. провела два общенациональных опроса: всего опрошено 4018 респондентов в возрасте от 18 лет во всех регионах Украины.

Результаты опросов следующие:

• Несмотря на то, что в настоящее время ядерная энергетика является одним из основных источников производства электроэнергии в Украине (47,9%), только 27,7% опрошенных убеждены, что именно ядерная энергетика будет через 10 лет иметь приоритет среди электрогенерирующих источников.

14,7% считают, что главными будут возобновляемые источники (их доля в топливно-энергетическом балансе сегодня составляет 0,005%), 31,4% опрошенных не смогли определиться с ответом.

Это может означать, что в целом население Украины мало осведомлено о современных и будущих источниках электроэнергии и технологиях ее производства. Следует отметить, что жители областей Украины, где расположены АЭС, больше верят в перспективы ядерной энергетики — 36,0% против 26,3%.

• 57,2% опрошенных отрицательно относятся к возможному строительству в Украине 11 новых энергоблоков АЭС до 2030 г. По словам директора энергетических программ Центра Разумков В. Сапрыкина «91% сограждан не знают, где планируется построить первые новые энергоблоки АЭС, а более 84% считают, что получают недостаточно информации о намерениях правительства наращивать ядерные мощности». 40% респондентов выступают за вынесение вопроса строительства новых АЭС на общенациональный референдум.

Одобряют строительство 19,9% опрошенных, 9,6% остались равнодушными, а 13,3% не определились с отношением к масштабному развитию украинских АЭС.

Противники строительства новых энергоблоков преобладают среди жителей областей, где расположены действующие АЭС, по сравнению с жителями остальных областей, и среди граждан старшего возраста по сравнению с более молодыми: 60,6% против 53,9 и 58,5% против 49,5% соответственно.

• 40,3% респондентов считают украинские АЭС «достаточно опасными» и 24,6% — «чрезвычайно опасными».

Уверенность в абсолютной безопасности АЭС довольно низкая — 3,5%; 24,1% считают их «относительно безопасными», а 7,5% не смогли определиться с ответом.

Среди опрошенных жителей областей, где расположены АЭС, только 0,3% (против 4,1% опрошенных из областей, где нет АЭС) считают их «абсолютно безопасными». Однако и «чрезвычайно опасными» их считают 20,4% против 25,5% жителей остальных областей страны.

• Наибольшим доверием граждан в вопросах ядерной безопасности пользуются профессиональные эксперты — им доверяют 24% опрошенных, в то время как правительству — только 7,4%, примерно столько же доверяют экологическим движениям. Явное преимущество тех, кто доверяет профессиональным экспертам среди жителей областей, где расположены АЭС — 34,3% против 22,2% среди жителей остальных областей.

• Обеспокоенность последствиями чернобыльской аварии (14,1%) и строительством новых энергоблоков АЭС (7,4%) не является лидером общественного беспокойства на фоне низкой материальной обеспеченности, безработицы и преступности (около 66%).

Финляндия

На берегу Ботнического залива в местечке Эурайоки строится третий энергоблок АЭС «Олкилуото». Если верить статистике, строительство крупнейшей в мире АЭС поддерживает почти 65% финнов; главные доводы ядерного лобби — энергетическая независимость от России. Газовый конфликт Москвы и Киева лишь укрепил это мнение.

Почти 20% используемой в стране электроэнергии производится на АЭС «Олкилуото» (два блока BWR мощностью 870 МВт каждый). Ввод в действие Олкилуото-3 (планируемый срок — 2009 г.) увеличит эту цифру до 35%. «У проекта огромная общественная поддержка», — считает менеджер проекта М. Ландтман. «Самая электрическая коммуна в Финляндии», — говорят в Эурайоки. Жителей района не пугает даже возникновение в ближайшем будущем у них под боком хранилища ОЯТ. У ядерной энергетики здесь практически нет противников.

Глава энергетического концерна TVO, эксплуатирующего эту АЭС, П. Симола доволен «атомным рвением» жителей Эурайоке. Сейчас рассматривается возможность строительства Олкилуото-4, и коммуне Эурайоки, по словам Симолы, неофициально уже сделано соответствующее предложение, на которое получено принципиальное согласие.

При рассмотрении вопроса о строительстве третьего блока АЭС семь членов местного Совета были против строительства, остальные 20 — «за». Результаты этого решения налицо: с помощью TVO построен новый дом для престарелых, увеличилось количество рабочих мест, появились спортивные клубы, впервые за многие годы в коммуну стала возвращаться молодежь. Около 12 тыс. туристов в год приезжает на АЭС.

В формировании позитивного отношения финнов к ядерной энергетике (в 2000 г. оно отмечалось у 41% опрошенных, сейчас — у 65%) большая заслуга и средств массовой информации. В Финляндии серьезно относятся к тому, что пишут газеты — это яркое выражение доверия к власти, СМИ и технологиям. До вынесения парламентского решения о строительстве нового ядерного блока главные редакторы почти всех финских газет высказались за развитие ядерной энергетики.

После повторного обсуждения в 2000 г. (в 1993 г. проект строительства Олкилуото-3 не нашел необходимой поддержки) и до принятия положительного решения в мае 2002 г. TVO насчитала 30 тыс. статей о проекте. Большую поддержку строительства АЭС оказывает и движение «Финская молодежь за ядерную энергию».

Франция

Результаты нового опроса, проведенного исследовательским центром общественного мнения Credos в июне 2005 г. показали, что 50% респондентов считают ядерную энергетику, обеспечивающую три четверти электропроизводства страны, скорее полезной, чем наносящей вред. Однако 59% заявили о том, что высок риск от возможных тяжелых аварий на французских реакторах, 14% не определили своего мнения по этому вопросу.

52% опрошенных не согласны с тем, что ядерным отходам во Франции обеспечено надежное хранение.

Согласно данным предыдущего опроса, проведенного той же компанией в 2004 г., 46% опрошенных французов положительно оценивают тот факт, что 75% электроэнергии в стране вырабатывается на АЭС, 40% считали это скорее недостатком, чем достоинством, 13% не имели определенной точки зрения.

Чехия

Результаты национальных опросов, регулярно проводившихся с 1999 г., свидетельствуют о том, что по сравнению с 2004 г. число респондентов, которые определенно поддерживают развитие ядерной энергетики, включая тех, кто безусловно склоняется к этому, увеличилось с 52% до 54% и с 14% до 16% соответственно.

Интересны и результаты опроса молодых чехов в возрасте от 13 до 18 лет: 27,7% из числа опрошенных выступают за то, что нужно увеличивать долю ядерной энергии в общей электрогенерации; около 14% считают, что ядерная доля должна снижаться, а большинство — 58,3% — предпочитают сохранить ее на том же уровне.

Чешская АЭС «Темелин», расположенная в 50 км от австро-чешской границы, по-прежнему не дает покоя экологическим организациям Австрии. В декабре 2005 г. в Вене прошла акция протеста против функционирования АЭС «Темелин». Участники манифестации блокировали одну из центральных венских улиц, обвиняли австрийское правительство в «бездействии» и призывали его «незамедлительно и однозначно» потребовать у чешской стороны решить вопросы безопасности АЭС. Многочисленные выступления австрийских антиядерщиков сыграли положительную роль — помогли добиться доверия к ядерной энергетике в чешском обществе, поскольку способствовали активизации деятельности центров общественной информации (работа с учащимися, привлечение ученых и т.п.). Недавний опрос общественного мнения показал, что население, проживающее вблизи АЭС «Темелин» верят официальным представителям и специалистам станции больше, чем местным СМИ.

Швеция

Опрос общественного мнения, проведенный шведской организацией по изучению общественного мнения TEMO по заказу Центра ядерного обучения и безопасности (KSU) в 2005 г., показал, что поддержка использования ядерной энергетики населением Швеции продолжает расти. По времени этот опрос совпал с 25-й годовщиной общенационального референдума 1980 г., когда на пике антиядерных протестов, захлестнувших страну, Швеция приняла решение отказаться от использования атомной энергии. Прошло четверть века и сейчас более 80% шведов выступают за продолжение использования АЭС.

В частности, 34% респондентов хотят сохранить имеющиеся блоки, пока они продолжают удовлетворять шведским требованиям безопасности; 30% считают приемлемой замену старых блоков, закрываемых по соображениям безопасности, на новые ядерные блоки; 19% выступают за расширение использования ядерной энергии и строительство дополнительных энергоблоков; 13% стоят за быстрейшее свертывание ЯЭ, и 4% не имеют определенной позиции.

Материал подготовлен И.В.Гагаринской, РНЦ «Курчатовский институт»

назад

Материалы из архива

4.2008 Колонка редактора: Атомные металло- нефтевозы

О.В.Двойников, главный редактор журнала «Атомная стратегия» И зачем Росатому эта обуза – атомный флот? «Радиационная безопасность и утилизация реакторов» как-то не убеждают. Представляю, если бы кто-нибудь по аналогии предложил передать здания на Ордынке 2426 какому-нибудь предприятию ЖКХ только по той причине, что там имеются туалеты и трубы иногда необходимо чистить. И аргументы  привел бы весомые, например, нецелевое расходование средств,  срыв программ строительства энергоблоков, отсутствие инновационного тысячника.

7.2006 Новое решение проблемы безопасного хранения отработавшего ядерного топлива

Самаров В.Н., д.т.н., Хомяков Е.И., к.т.н, Непомнящий В.З., к.т.н. «Лаборатория Новых Технологий»; Левин Б.В., чл-корр. РАН (Дальневосточное отделение); Романовский Н.Н., проф., МГУ Сегодня Россия демонстрирует готовность взять на себя ответственность за одну из самых важных составляющих мировой стабильности – энергетическую безопасность...

5.2009 Русский инновационный манифест

Мы забыли о творчестве. Потребительская экономика низвела многих из нас до уровня офисного и окологосударственного планктона. Мы перестали изобретать, рваться к звездам, писать хорошие стихи. Мы стали скучными. Это тоже возможная траектория развития человечества, но она быстро заканчивается – без прометеевского начала, без божественного одарения людей технологиями и ремеслами нам остается только прозябать в брендированном транснациональными корпорациями загоне.